沈陽市正式公布全面創新改革試驗方案，明確提出將完成82戶“僵尸企業”的處置工作，并同步構建人工智能公共數據平臺。這一系列舉措標志著沈陽在深化供給側結構性改革、優化產業結構、激發市場活力方面邁出了堅實一步，旨在為東北老工業基地的全面振興注入新動能。
一、精準施策，有序處置“僵尸企業”
方案中，對82戶“僵尸企業”的處置被列為重點任務。所謂“僵尸企業”，主要指那些長期虧損、資不抵債、靠政府補貼或銀行貸款勉強維持生存的企業。它們占用了大量的土地、資金、能源等寶貴資源，卻無法產生經濟效益，是阻礙經濟健康發展的頑疾。
沈陽的處置工作將遵循“一企一策”原則，綜合運用市場化和法治化手段，通過兼并重組、債務和解、破產重整、破產清算等多種路徑，分類施策，精準“出清”。此舉旨在釋放被長期低效占用的要素資源，為新興產業和優勢企業騰出發展空間，優化國有資本布局，提升整體經濟運行效率。這不僅有助于化解歷史包袱，更能有效防范系統性金融風險，為沈陽經濟輕裝上陣、高質量發展奠定基礎。
二、科技賦能，打造人工智能公共數據平臺
與處置“僵尸企業”這一“減法”相呼應，方案同時提出建設人工智能公共數據平臺，意在做好科技賦能的“加法”。該平臺旨在打破政府部門、行業機構間的數據壁壘，整合匯聚政務、工業、科研、金融、環境等多領域、多維度的公共數據資源。
通過人工智能技術對海量數據進行深度挖掘、分析和應用，該平臺將發揮多重效能：
- 輔助科學決策：為政府部門在城市規劃、產業布局、風險預警、政策制定等方面提供精準的數據支持和智能分析工具。
- 服務產業升級：賦能傳統制造業智能化改造，助力培育人工智能、大數據、物聯網等新興產業，催生新業態、新模式。
- 優化營商環境：推動政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，提升治理體系和治理能力現代化水平。
- 助力企業處置：在“僵尸企業”處置過程中，該平臺可提供企業關聯圖譜分析、資產價值評估、潛在重組方匹配等數據服務，提高處置工作的效率和精準度。
三、雙輪驅動，繪制老工業基地振興新藍圖
將“僵尸企業”處置與人工智能公共數據平臺建設同步部署，體現了沈陽改革思路的系統性與前瞻性。前者是破除舊動能束縛的關鍵一戰，后者是培育新動能、構建未來競爭力的核心基礎設施。兩者相輔相成，共同構成了沈陽全面創新改革的“雙輪驅動”戰略。
通過淘汰落后產能、盤活存量資源，為新興產業發展騰挪空間；通過建設高水平數據平臺，為產業轉型升級和科技創新提供強大引擎。這一“破立結合”的路徑，清晰勾勒出沈陽乃至東北地區從傳統工業城市向以數據驅動、智能引領的創新型城市轉型的發展藍圖。
沈陽全面創新改革試驗方案的公布與實施，是一次深刻的自我革新。以壯士斷腕的決心處置“僵尸企業”，以放眼未來的視野布局人工智能數據基石，展現了沈陽推動質量變革、效率變革、動力變革的堅定決心。這一系列改革若能扎實推進，不僅將顯著改善沈陽本地的經濟生態，更將為全國同類型老工業城市的轉型振興提供寶貴的“沈陽經驗”和“沈陽模式”。未來的沈陽，有望在數據與智能的浪潮中，重塑產業競爭優勢，再現工業重鎮的輝煌。
